I 2008 vant Robert Mugabe en kontroversiell valgseier mot opposisjonslederen Morgan Tsvangirai. Mugabes triumf ble møtt med bred fordømmelse fra det internasjonale samfunnet, og for å bedre Zimbabwes image ble det oppnevnt en tverrpolitisk komité som skulle utforme en ny grunnlov for landet. Men man trenger ikke være Frank Aarebrot for å skjønne at dette skulle vise seg å bli en lang og mildt sagt problematisk prosess.

I dokumentarfilmen DEMOCRATS følger vi denne tilsynelatende umulige oppgaven tett, og blir kjent med to politikere som på tross av betydelige ideologiske motsetninger må prøve å navigere gammelt fiendskap og produsere en ny grunnlov. Veien dit er vanskelig og mange ganger ganske absurd, og man får virkelig følelsen av å være flue på veggen i et skakkjørt demokrati som ofte tar to skritt tilbake for hvert skritt fram. Resultatet er en bittersøt film om demokratiets vanskelige kår i et land som har vært vanstyrt i flere tiår, men som nå på sin egen besynderlige måte muligens er på vei mot noe bedre.